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大气污染已成京津冀掣肘 治理雾霾需耐心以待

[2016-10-28] 点击:

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老舍曾说:“秋天一定要住北平,天堂是什么样子,我不知道,但是从我的生活经验去判断,北平之秋便是天堂。”这一段话*近一段时间在微信朋友圈广为流传,其实这段话并非因为北京的秋天之美而出名,却是大众对于北京*近一直被雾霾困扰的自嘲。

雾霾并不仅仅是北京居民面临的问题,环保部数据显示,自10月17日开始,受不利气象条件影响,我国京津冀及周边地区部分城市持续出现重度及以上大气污染状况。17日至18日,德州、保定、石家庄、滨州、衡水等5个城市空气质量为重度污染。截至19日15时,石家庄、北京、保定达到严重污染,太原、乌海、廊坊、唐山、邢台、滨州、东营等城市为重度污染,重霾影响范围达到26万平方公里。

为此,环保部部长陈吉宁在10月21日晚主持召开专题会议,分析研判近期京津冀及周边地区大气环境形势。陈吉宁强调,要正确认识当前大气污染防治的严峻形势,提高预警预测能力,加强区域督查力度,坚定信心,锲而不舍地推动大气污染防治工作。

近年来,大气污染已然成为了京津冀地区发展的制约条件,且在每年取暖季的时候颇为人诟病,但今年还未到取暖季,三地的大气污染就在持续加深。为此,陈吉宁指出,要深入分析当前大气污染防治工作中的突出问题,有力有效做好今冬明春大气污染应对工作。要加强预警预报能力,科学设定重污染天气标准,加密监测频次,提高预报准确性;要加大重点区域督查力度,督促各地组织力量,第一时间对重污染天气应急预案落实情况进行监督检查,确保各项应急措施落实到位;要精准发力,下大力气治理燃煤污染、高架点源排放、移动污染源,对违法超标排污企业依法从严处罚;要将督查发现的问题及时向社会公开,回应社会关切,树立治霾信心。

其实此前,政府也给予了大气污染足够的重视,中国环境科学研究院副院长柴发合曾指出,2013年“大气十条”发布之后,国家和地方都制订了实施方案,京津冀地区亦出台实施细则。在调整产业结构、机动车尾气控制、禁止秸秆焚烧、电厂脱硫脱硝等方面,都下了很大力气,进展也很大。

同时,监测数据也说明了京津冀的治理效果。数据显示,截至今年10月19日,京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降14.3%,高于8.5%的全国平均水平。其中北京下降8.5%,天津下降7.8%,河北下降15.7%,山东下降8.7%,山西下降2.0%,内蒙古下降13.5%,河南下降13.3%。北京市通州、大兴、房山、丰台四区PM2.5分别下降19.5%、11.3%、17.5%、12.2%,保定、廊坊分别下降19.4%、24.7%。

以此来看,大气污染治理已经出现效果,那为何金秋时节京津冀三地雾霾又开始“肆虐”?

有业内人士给出了一个生动的比喻——爆发雾霾污染如同人发烧,过去高烧41摄氏度,但是医生开了处方、用了药,现在发烧39摄氏度了,体温是在降低的,发烧的程度也在减弱,但是人体还是感觉在发烧。治疗的大方向是正确的,但是距离痊愈还要有一段时间。

除此之外,是否还有其他原因?环保部对外合作中心主任陈亮曾表示,目前我国煤炭消费量占全球煤炭消费总量的50%,巨大的煤炭消费量导致我国二氧化硫、氮氧化物、大气汞排放量高居全球首位。东、中部地区由于煤炭消费过于集中,单位面积的大气污染物排放量均高于全国平均水平,空气污染问题也*为严重,而且随着机动车数量的日益增多,空气污染问题变得更加复杂,京津冀、长三角、珠三角等区域复合型空气污染严重。

而对于*近京津冀三地的雾霾现状,有观点认为,以煤为主的能源开发与利用造成了严重的环境问题,尤其是一吨散煤燃烧排放相当五到十吨电厂燃煤排放污染物,建议加快煤炭减量化、清洁化、替代化,用热电联产和集中供暖等替代散煤燃烧。

难道说此次雾霾持续的元凶是煤炭?

其实并不尽然,在散煤清洁能源替代改造方面,京津冀三地已经完成50万余户改造,替代散煤约150万吨,削减主要污染物约4万吨,北京、天津、保定、廊坊主城区实现散煤“清零”。火电机组超低排放改造方面,截至9月底,河北等7省区市共完成1.3亿千瓦改造任务,占全部燃煤机组总装机容量的40.5%,河北省率先全面完成改造。

中国工程院院士、清华大学教授贺克斌曾说,“现在大力减排,制造雾霾的‘原料’减少了,但是排放量比较大,‘库存’还比较充足,所以雾霾还会发生。”

因此,尽管我国政府已经在大气污染治理方面持续加码,但是由于原本的“积累”要想治理立竿见影颇具难度,还应有更多的耐心和更为持久的治理决心。而综合分析此次雾霾来由,还有一个原因也不可忽视。

据报道,秋天的南风会对华北雾霾污染起到助推作用。华北平原三面环山,燕山脚下的北京如同是一个南面敞口的“簸箕”。只要一刮南风,南部区域的污染物就会在风力作用下,向北输送,堆积在山脚下。同时空气静稳3天左右时间,本地的污染物就会聚集。只有强烈的北风来了,才能把污染物吹散。而受厄尔尼诺影响,今年秋冬季,我国北方会出现南风多、逆温时间长、静稳天气多等特点,很容易造成污染积聚。

但是仍需强调,长久来看,雾霾的治理归根结底还需要大众从各个方面节约资源,尽量避免使用高污染的设备、材料,在减少排放的同时,异常天气现象也会减少,雾霾才会离我们远去。

原标题:大气污染已成京津冀掣肘 治理雾霾需耐心以待

来源:中国经济时报 作者:张丽敏

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